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巴基斯坦铁路发展规划及中巴铁路合作情况
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巴基斯坦铁路至今已有一百多年历史,但发展长期滞后。为保持国民经济持续快速发展的良好势头,巴基斯坦政府近年来在加大道路等基础设施投入的同时,不断加快铁路现代化的进程,这为中巴两国开展相关合作提供了良好机遇。

一、巴基斯坦铁路现状

巴基斯坦铁路始建于英国殖民统治时期的1861年,但独立以来由于经济基础薄弱,百业待兴,铁路建设一直没有得到足够重视,加之机构臃肿、管理混乱等原因,发展长期滞后。1950-2004年间,轨道铺设总长度不增反减(1950年总长为12000公里,2004年减少为11515公里)。目前,年运送旅客能力大约为7800万人次,货物运载能力仅有600万吨,远低于公路运输量。巴铁路运输能力低下的主要原因包括:

(一)线路陈旧。巴现在运营的铁路大多修建于19世纪末20世纪初,绝大部分至今仍为单线,因缺乏更新和维护,老化情况严重。2005-2006财年已过度老化的轨道和轨枕总长度分别为5972和5920公里,运行条件恶劣,安全缺乏保障。

(二)布局失衡。巴铁路“东密西疏”,大部分线路集中在经济相对发达的旁遮普和信德两省,西北边境省只有首府白沙瓦和马尔丹几个城市通火车,经济最不发达的俾路支省仅有一条东西走向的铁路干线,没有形成贯通全国的网络。

(三)装备落后。巴大部分铁路机车车辆已处超期服役状态,且至今仍沿用早期的老式机械通讯信号系统,随着运输量的加大,事故率激增,2006年共发生30起行车事故,造成直接经济损失数百万美元。

巴铁道部下设的巴基斯坦铁路公司(以下简称巴铁),负责全国铁路的建设、维护和运营,在全国7大城市设有分支机构。由于长期政企不分,内部管理混乱,巴铁连年亏损,是巴国营企业中的第二亏损大户。为此,社会各界纷纷呼吁尽快对巴铁进行私有化,实现商业化运作。

二、巴铁路现代化发展规划

为迅速提高铁路运输能力,适应经济发展的需要,巴政府近年来逐步加大对铁路领域的投入,努力加快铁路现代化的步伐,并在《2030远景规划》中确立了“使铁路运输系统成为巴基斯坦主要运输方式、逐渐实现盈利、推动国家经济发展”的目标。为此,联邦政府计划在2005-2010年的五个财年里累计拨款10亿美元,从以下方面着手,对铁路进行改造,以不断提高运力:

(一)改造和新建线路,逐步统一全国轨道规格。将Mirpurkhas至Khokhrapar段米轨改为宽轨、将拉合尔至费萨拉巴德段改为复线铁路、对Khanewal到Raiwind段铁路进行电气化改造;在拉瓦尔品第、拉合尔、海德拉巴、卡拉奇、木尔丹、费萨拉巴德等大城市间修建高速铁路,并开通子弹头式快速列车;修建连接奎塔和瓜达尔港的铁路;全面维修货运线路,建设新货运站等。
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